泉州：以“泉心泉意”绘就营商新图景

　　持续四年获评全国营商立异城市、全省标杆城市，彰显了泉州优化营商的工做成色。紧扣打制“泉心泉意”营商办事品牌的成长方针，对标国度“十五五”规划纲要要求，泉州深切开展“深学争优、敢为抢先、实干争效”步履，用更有活力的市场、公允的、更有吸引力的商业投资、优良高效的政务办事，付与171万户运营从体蓄势前行的成长决心。

　　立异打制政务办事“国际办事坐”、AI帮力企业平安出产智能化办理、立异推出政务办事数字人“小泉”、发布平易近营企业草创阶段涉税合规……2025年，泉州先后推出4批41条“泉心泉意”便平易近利企行动，为企业供给多元政策支持。以“奉行学问产权跨域诉讼机制”行动为例，通过福建泉州、广东潮州、江西景德镇三地法院共建跨域诉讼联动机制，鞭策学问产权诉讼办事的尺度化、为当事人开展学问产权跨域诉讼供给便当，无效帮力企业品牌抽象。做为泉州持续多年推进的优化营商行动，“泉心泉意”便平易近利企行动以每年多批次的频次，一直紧扣企业需求、财产趋向取群众呼声，及时推出取时俱进、顺水推舟的营商行动，供给精准、高效、全面的政策支持。

　　以数字化手段，帮力政务办事提质增效，是泉州优化营商的积极摸索。通过结实推进政务办事“一网通办”，深化“高效办成一件事”，开展智能办、免申办、许诺办、跨域办等“一网好办”摸索，持续提拔“一坐式”“一码通办”等集成化办事程度。市行政办事核心管委会全面推广“网上办”“掌上办”“自帮办”等不碰头审批模式，事项全程网办率达76%，线%，大厅处事人流量由高峰期间日均3000—4000人次降至日均1000—2000人次，无效鞭策超七成群众实现“深居简出办成事”。

　　正在泉州，优化营商是一以贯之的“一号工程”。2025年以来，泉州传承、立异成长“晋江经验”，锚定“全省领先、全国一流”方针，接续实施新一轮营商立异步履：41条“泉心泉意”便平易近利企行动，普遍笼盖企业群众关心的高频事项、范畴；15个典型经验做法获全国、全省推广，凸显敢于破局、长于立异的开创思维；深化“无证明城市”、优化提拔“高效办成一件事”，以数字化赋能营商办事提速增效…。

　　营商，只要更好，没有最好。泉州的营商进阶之，从2021年起头，履历了“建系统、打根本”“学先辈、补短板”“抓立异、求冲破”“树品牌、提质效”四个阶段。到2026年，泉州新一轮营商改良提拔步履，进入“强财产、优生态”的新阶段，建立更具区域合作劣势的财产敌对型营商，为全市“955”现代财产集群高质量成长供给支持。（融记者 黄伟毅 通信员 蔡思颖）。

　　正在推进就业方面，泉州同样将数字化做为无效手段，以入选国度级公共就业办事能力提拔示范项目为契机，积极摸索建立“大数据赋能+铁脚板扎根+聪慧化办事”的就业办事系统，打制集求职聘请、精准帮扶、就业监测、构成了具有处所特色、可复制推广的公共就业办事模式。自2025年4月试运转以来，“泉就业”公共办事平台归集省市各类数据50。8亿条，注册用户冲破3。43万名，发布岗亭超18万个，办事企业6。8万家次。

　　财产集群，是泉州平易近营经济的一大特色取劣势。入选全国典型案例的《福建泉州：打制财产营商 帮推先辈制制业集群化成长》，恰是泉州通过全力培育财产集群成长膏壤，打制先辈制制业集群的活泼实践。此中，为鞭策财产提质成长，泉州立异打制企业办事“百科全书”，环绕制衣制鞋、机械制制等现代体育产物先辈制制业相关链条，梳理构成财产“一类事”办事指南，出格是按照创业起步、日常运营、成长融资、碰到坚苦等四个阶段梳理企业创办、选址建厂、出产运营许可、聘请员工等18个“一类事”场景，涉及“高效办成一件事”事项6个、政务办事事项44个、增值办事事项49个，实现涉企办事从“一个点”拓展到“整个面”。此外，依托常态化开展的“局长走流程”、“轻马队”“大篷车”下一线等勾当，泉州近距离、快速度为企业答疑解惑，并现场梳理协调处理问题。

　　紧扣打制市场化、化、国际化、便当化一流营商的方针，泉州聚焦企业全生命周期，从政策搀扶、信用办理、市场优化、护企等维度，存心为企业营制“敢闯、敢拼、敢为”的优良成长。

　　市场层面，泉州自动靠前办事，针对企业申办、登记等高频事项，全面落实“证照合办”、“一照多址”、“个转企”、简略单纯登记、“证照同销”等十多项登记审批便当化行动，持续奉行散拆食物运营许可“奉告许诺制”和市场监管范畴“证照同销”，无效通顺市场准入取退出渠道。以市场监管范畴为例，客岁全市共办结“证照合办”“免申即办”“多证合办”等“证照联办”2。8万件，办结市场监管范畴简略单纯登记登记2。32万件。

　　为进一步提拔企业群众的处事体验，泉州相关部分自动转换脚色，以“处事人”的视角体验处事流程，从中找出可优化的范畴、流程。如组织市县两级效能办及相关部分带领等，以“处事人”身份体验“高效办成一件事”“无证明城市”“数据最多采一次”等工做成效，深挖堵点难点，鞭策流程优化和办事提拔。截至目前，市县两级共体验事项1302项，耳目次，处事窗口体验打点907人次，自帮体验打点143人次，共梳理处理291个存正在问题。

　　值得一提的是，泉州正在护企方面的营商行动，做到了顺应收集时代的新趋向、新特点。以企业容易到的收集侵权行为为例，泉州奉行沉点企业“一企一专班”，无效指点企业成立“收集侵权消息结合措置内部协同工做机制”，出力提高企业按政策路子的能力。客岁以来，7个措置案例入选“福建优化营商收集专项步履典型案例”，1个措置案例入选“福建辖区本钱市场优化营商收集专项步履典型案例”并获中国证监会报道推广。

　　2月24日，正在2026年泉州市平易近营经济成长大会上，“亲清泉州”护航平易近营经济成长云监视核心正式发布。该核心建立了具备“帮督帮企、亲清护企、润企”三大焦点功能，集“监视、办事、指导”于一体，实现政策曲通、中转、监视曲联的线月试运转以来，核心正在鞭策处理企业反映问题、指导政商亲清交往、帮力平易近企扶植等方面阐扬了积极感化。出格是平台设置“企业曲通车”“宜商互动察看圈”等功能模块，正在“刺桐清风”、泉州市发改委等政务号及泉州网、手机APP等便利渠道推广，让企业有处说、问题有人管、政策有落实，已累计办结企业151条，对劲率达100%。

　　泉州还率先推进信用办理范畴处所立法先行先试，出台《泉州市社会信用条例》，并于本年除夕起正式施行。《条例》聚焦“办理”取“扶植”双从线，一方面规范信用消息办理，强化取信激励取失信，保障信用从体权益；另一方面全面推进政务、运营从体、社会组织、天然人及司法法律五大范畴的信用扶植，鞭策构成“取信受益、失信受限”的社会共识。此外，泉州自动提拔信用修复办事程度，帮帮企业及时走出因失信形成的窘境。包罗奉行全范畴信用修复“两书同达”，2025年以来累计受理企业信用修复申请6788条，指点帮扶企业完成失信信用修复3959条；印发《关于深化信用提拔工做帮力运营从体高质量成长的通知》，摸索公示消息容错批改机制，2025年以来，累计移出运营非常名录8。04万户。

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　　优化营商，离不开长于破局的聪慧取敢为人先的派头。泉州做为“晋江经验”发祥地，自动挺进深水区、立异先行区，摸索出不少开创性、立异性行动，为全省甚至全国贡献了不少典型经验、实践样本。环节正在于合规运营。为了营制健康、有序的市场成长，泉州加大行政指点力度，出台《市场监管范畴运营从体行政合规指点清单（2。0版）》，立异增设“跟尾”专项条目，提醒涉嫌犯罪案件的移送尺度，共梳理212项高频多发违法行为，分行业按类别为企业供给合规，让企业“心中无数、行之无方”。同时，成立“泉州市平易近营经济行政合规指点核心”，推出质量范畴“企业办事包”，按照企业“点单”需求，供给“一对一”“点对点”精准“订制”办事，确保企业合规运营、健康成长。此外，泉州还成立“审批事务制、合规运营指点制、查处违法疏导制、兴企指导制”四项指点机制，全方位营制合作有序、全程护航的市场成长。客岁11月，地方电视总台发布的《2024—2025城市营商立异演讲》中，泉州再次获评全国营商“年度立异城市”，并正在“立异监管体系体例”维度入选“立异城市”，为全国供给营商立异样本。

　　客岁6月18日下战书，正在泉工做的乌克兰籍朋友Trusevych Volodymyr，正在工做人员的指导下，仅用5分钟就完成护照改换，令他不由发出“Good job”的赞赏。这一速度，得益于泉州正在市政务办事核心3楼收支境专厅设立的“国际办事坐”，全面整合多部分高频政务办事事项，涵盖收支境营业征询受理、人才引进办事、来华工做许可和居留许可“一窗通办”，以及外商投资企业设立登记、医社保打点、房产登记买卖等事项的帮办、导办办事，满脚外籍人士及外资企业的处事需求。“引进来”的同时，泉州持续扶植泉州港口电子公共办事平台，拓展企业出海通道。2025年以来，泉州累计开通中国晋江—罗马尼亚“一带一”物流专线、东帝汶海运航路以及泉州—菲律宾克拉克国际货运航路，开通运营泉州港首条中转东南亚外贸集拆箱航路，进一步丰硕泉州港外贸物畅通道，帮力泉州取东南亚地域之间的商业合做。

　　跟着数字时代的兴旺成长，企业对数字化、智能化、高效化的营商办事，有了更高、更快的需求。为顺应这一新趋向，泉州自动“提速”，加速推进“无证明城市”“高效办成一件事”等多项，为企业供给高效及时、触手可得的营商办事。

　　正在省级层面，福建客岁发布了三批优化营商工做典型经验做法，泉州累计12个案例入选并获全省推广。以“泉州市试行散拆食物运营许可‘奉告许诺制’”为例，为破解申请人反映的打点散拆食物运营许可审批需要提交材料较多、花费时间较长、跑动次数较多的问题，泉州正在《食物运营许可和存案办理法子》框架下，连系现实环境，出台了《关于试行散拆食物运营许可“奉告许诺制”的通知》，正在全市试行散拆食物运营许可“奉告许诺制”。申请人提交完整并符定形式的申请材料后，许诺其运营前提合适散拆食物运营许可的要求，以食物运营许可许诺书（散拆食物发卖）替代规章轨制目次等4份申请材料，可免于现场核查，登记审批窗口予以就地打点《食物运营许可证》，进一步提高散拆食物运营许可的审批效率。

　　国度“十五五”规划纲要明白提出，持续推进营商改良提拔，打制市场化、化、国际化一流营商。

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